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林上乾律师，温州无罪辩护律师,现执业于浙江海昌律师事务所，执业以来，坚持 “受人之托、忠人之事、敬业勤勉、诚实信用” 的服务宗旨，精益求精地承办每一项具体法律事务、每一个案件。独到的诉辩思维、娴熟的诉讼技巧、精湛的辩论技能和自如的法庭发挥以及对待工作兢兢业业、认真负责的工作态度赢得了广大当事人的高度赞许。
几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。
第十七条两个以上同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院管辖。尚未开庭审判的，在必要的时候，可以移送被告人主要犯罪地的人民法院审判。对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。
本条是关于优先管辖与移送管辖的规定。
本条规定："几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。"第17条规定："两个以上同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院管辖。尚未开庭审判的，在必要的时候，可以移送被告入主要犯罪地的人民法院审判。对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决：协商不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。"这表明，几个同级人民法院都有权管辖的案件，如被告人数个犯罪或同一犯罪不同情节分散于几个同级法院管辖区内，哪个法院最先受理了起诉，一般应当由其审判，此即优先管辖，以使案件得到及时处理。只有在必要的时候，才可以将案件移送主要犯罪地的人民法院审判。主要犯罪地即最严重或影响最大的犯罪或犯罪情节所在地，如果由这些地方的人民法院审判将更有利于诉讼顺
利进行、更有利于核实证据材料和查明事实、准确处理案件或者便于对群众进行法制教育的，就可认为有移送主要犯罪地法院审判的必要。但最初受理的人民法院在移送案件前'必须先与犯罪地的人民法院协商并征得其同意，受移送法院接受移送后，不能再将案件移送其他同级人民法院，确需移送的，应报经上级人民法院决定。
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移送管辖适用的前提是法院已经受理了案件，但是法律对该案件没有管辖权，移送管辖只能移送一次，而不能进行多次移送。
案件一旦经过移送，受移送法院就应当受理，即不得拒绝接受，不论是否有管辖权。
需要指出的是，如果两个以上的人民法院都有管辖权的诉讼，先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已经先立案的，不得重复立案；立案后发现其他有管辖权的人民法院已经先练的，裁定将案件移送给先练的人民法院。
属地管辖权优先原则，是指若根据国家管辖权原则，两国对同一经济实体或行为均有管辖权时，为解决管辖冲突，应确定领域管辖权或展地管然权优先的原则。
属地管辖权原则是行使国家管辖权的最古老的、也是最基本的国际法原则。然而，在国际实践中，即使在适用属地管辖权的情况下管辖权行使也并非绝对的，它不适用于依法享有特权与豁免的外国人，也不适用境内的外国财产和国家行为。属地管辖权的行使还要受国际法的限制。例如，对外国人行使属地管辖权时，应尊重其国籍国的属人管辖权;在领海内行使管辖权时，应不干预外国船舶上的内部事务，并允许它们无害通过;经允许入境的外国军用航空器和军用船舶可豁免属地管辖权的制约等等。
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根据现行民诉法的规定，我国确定级别管辖基本上采用了三个标准，即从案件的性质、繁简程度和影响范围来确定级别管辖，从而划定上下级法院之间受理一审案件的权限范围。这一确定级别管辖的标准看似全面、具体，但在实践操作中却有难度。将案件的影响范围作为级别管辖的判断标准，由于案件影响范围大小往往缺乏量化标准，并且也难以列举，一般只有靠主观判断，如果由当事人来判断，则难免判断不准确，造成无法准确选择向哪一级法院起诉的困难，如果由法院来判断，则由于起诉是当事人来决定的，当事人无法知晓法院是如何判断的，即使该法院判断出由其他级别法院管辖并告知当事人，但可能存在其他法院做出相反判断而造成法院相互推诿的现象。将案件的繁简程度作为级别管辖的判断标准，虽然有些案件较容易判断出其繁简程度，但是大量的案件无法轻易仅凭当事人的起诉状就能判断出案件的繁简程度，并且案件的繁简程度只有在开庭审理之后才能判断出来，在开庭前就判断出其繁简程度有"先定后审"之嫌。将案件的性质作为级别管辖的判断标准有其合理性，因为案件的性质在一定程度上就决定了案件的繁简程度和影响范围。
在国外，大多数国家民事诉讼立法一般都采取以诉讼标的金额和案件性质作为确定级别管辖的因素。在德国，初级法院管辖1500马克以下的一切案件以及出租人与承租人的大部分争执、非婚生子女问题、关于法定抚养费的一切争执等6类性质的案件，而州法院对不属于初级法院管辖的民事第一审案件有管辖权，也即诉讼标的额为1500马克以上的案件和其他性质的案件则由等级高一级的州法院管辖。③在法国，大审法院管辖诉讼标的额在l万法郎以上的案件，离婚案件、不动产案件、知识产权则专属于大审法院管辖;小审法院则对l万法郎以下的债权和动产的诉讼有管辖权。在日本，虽采用单一诉讼标的额为确定级别管辖的标准，但对于某些特殊案件如某些专利案件被确定为高等法院管辖。
在我国，确定级别管辖所使用的标准是存在问题的，按此标准规定的级别管辖不够明确、伸缩性大，造成审判实务中管辖的不安定和当事人告状难的问题。级别管辖的确定标准应当简单、明确，无论是纠纷当事人或是法院，都应该据此标准明确某一诉讼应当由某一级法院管辖，而且法院之间也不可能发生管辖权争议。虽然我国现在也在实行以诉讼标的额作为确定级别管辖的做法，但还停留在司法解释的层面上，没有上升到立法层面上来，当事人不知晓这一判断标准，并且各地的判断标准还存在不统一的问题，当事人仍无法准确地选择向哪一级法院起诉。以诉讼标的额作为确定级别管辖的标准有确定性、可精确量化等特点，易于法院和当事人掌握，因此，它应当作为我国确定级别管辖的主要标准，但不是唯一标准。如果采取单一诉讼标的额为标准，尽管诉讼标的额的大小并不一定对应案件的繁简程度，但是确实存在诉讼标的额小而案情比较复杂或者情况正好相反的案件，如将这类案件划归基层法院审理，可能导致案件的质量和公正性无法得到有效保障。并且，国外立法经验也为我们提供了借鉴，国外立法基本上是将诉讼标的额和案件性质相结合起来作为确定级别管辖的标准。因此，我国立法应将案件性质和诉讼标的额结合在一起来确定级别管辖，对案件性质应当是明确的、具体的，由法律直接列举出来，而不应该是笼统规定的。